4月28日，广州市国土资源和房屋管理局公开挂牌出让四宗地块，分别是荔湾区高尔夫球场地块、番禺区桥南街中心医院北侧地块、番禺区朝阳东路地块及番禺区新造镇小谷围岛地块，总出让宗地面积达124138平方米，总成交为13.69亿元。     值得注意的是，荔湾区高尔夫球场地块是全国首宗“限地价、竞配建”的地块，最终该地块被保利地产以78850万元获得。     保利7.89亿轻取     作为广州乃至全国首个“限地价、竞配建”地块，荔湾区高尔夫球场AF030448地块的拍卖备受关注。     资料显示，该地块属于二类居住用地，宗地面积69531平方米(可建设用地63906平方米)，容积率≤2.8，挂牌起始价为78305万元。位于环城高速附近，周边有地铁1号、4号线，交通状况较好，绿化好，教育配套完善。     然而，作为本次拍卖的压轴项目，该地块似乎并未能调动起开发商的竞价热情。而截止至开拍之前，地块也仅有两家开发商报名挂牌，而竞拍人的身份也一直相当神秘。     随着地块的正式亮相，两家竞拍人的身份也浮出水面。分别是8号竞买人保利房地产（集团）股份有限公司及22号竞买人广州市城市建设开发有限公司。其中，广州城建的的报价为底价78305万元，保利的报价为78805万元。     遗憾的是，大家期待已久的竞价场面始终没有出现。在宣布开拍之后，广州城建始终没有出手，最终，保利溢价500万元轻松拿下该地块，整个过程仅花费十余分钟。     由于竞争对手城建没有举牌竞价，连保利负责人也笑称：“没想到这么顺利就拿下。”     按保利的竞得价计算，该地块成交楼面地价为4407元/平方米，如果扣除3万平方米的保障房建筑面积，折合楼面地价也仅约为5294元/平方米。     业内人士分析，就“限地价、竞配建”这种土地出让方式而言，土地成交价会比较低。由于政府设置了地价最高限价，因此不可能出现“地王”；而开发商也会考虑如果保障房面积过大，会对楼盘未来销售造成的影响，可能因此而停止再竞价。     限地价、竞配建     “限地价、竞配建”，是广州首创的一种土地出让方式。     为防止地价过快上涨和多渠道增加保障房供应，广州改进了商品住宅土地出让制度。对于可能出现的高价地，广州拟采取配建公租房、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”等方式进行出让。     所谓“限地价、竞配建”，即指房管局对公开出让的商品住宅用地设定公证保密的最高限制地价，竞买人报价不超过最高限制地价的，价高者得；当竞买人报价达到最高限制地价后，竞价转为竞配建保障性住房的建筑面积，报出配建面积最大者为竞得人。     对于首次实施“限地价、竞配建”，广州市国土资源和房屋管理局十分重视，自挂出拍卖公告后，其于4月2日、4月28日分别补发公告，对具体的细则作出进一步说明。     根据要求，该地块设定了保密的最高限制地价，并将在竞价达到后公开，否则将继续保密。按照规定，此次保利的竞得地价并未达到最高限制地价，无需进行竞配建公共租赁住房。根据此前公告，保利也只须配建30000平方米的保障性住房，约占该地块总建面的16.7%。     保利的负责人在拍卖会结束后接受采访时表示，公司会建很好的保障房，至于具体情况，则会参考其他城市的优秀做法。     广州市国土房管局负责人早前表示，这一商品房配建保障房的做法将成为常态，这意味着商品房、保障房混合型楼盘今后将大量出现在广州楼市。     至于今年广州还将有多少土地将采取“限地价、竞配建”方式的出让，广州市国土资源和房屋管理局相关负责人表示，具体的数量还不能确定，将根据竞拍土地的具体情况而定，同时也会依照整个土地市场的情况及保障房整体规划布局来定。